언론은 “이 5척 중 3척의 선사(船社)에는 중국에 주소를 둔 중국 국적자가 유일한 등기 이사로 등재돼 있다. 파나마 선적(船籍·배의 국적)의 ‘오리엔탈 션위호’의 선사는 홍콩에 주소를 둔 ‘하이성 시핑’이다. 이 회사의 유일한 등기 이사로 오른 사람은 중국 저장성 닝보(寧波)에 사는 중국인 린하이룽(林海龍)이었다”며 “북한산 석탄을 러시아로 전달해준 혐의를 받고 있는 토고 선적 ‘위위안호’의 선사는 홍콩 차이완에 주소를 둔 ‘리치 마운틴 트레이딩’이다. 이 회사 역시 중국 랴오닝성 다롄(大連)에 사는 중국인 지상위가 유일한 등기 이사로 등재돼 있다. 벨리즈 선적 ‘신성하이호’의 선사인 홍콩의 ‘리버티 쉬핑’도 등기 이사는 중국 랴오닝성 다롄에 사는 중국인 바이수친(白樹勤)뿐이다.

이어 언론은 “나머지 2척은 선사가 중국에 등록된 회사로 확인됐다. 파나마 선적 ‘카이샹호’의 선사는 중국 산둥성의 ‘산둥퉁다(山東通達) 국제선박관리유한회사’였다. 이 회사 대표는 산둥성 웨이팡시에 사는 중국인 궈셴융(郭憲勇)이다. 우리 정부는 동중국해 공해상에서 북한 선박에 유류를 전달한 혐의로 여수에 억류된 ‘라이트하우스 윈모어’호의 선사가 대만에 주소를 둔 ‘빌리언즈 벙커 그룹’이라고 밝힌 바 있다”며 “그러나 아태지역 항만국 통제위 자료상의 선사는 중국 광둥성 광저우에 있는 ‘팡샹(方向)해운관리유한회사'였다. 그 대표는 중국인 궁루이창(龔銳强)으로 알려져 있다. 현재 중국과 대만 모두 이 배의 제재 위반 혐의에 대한 책임이 없다고 주장하고 있다”고 전했다.

언론은 “선박에 대한 관할·통제 책임은 원칙적으로 선적이 등록된 기국(旗國)에 있다. 그러나 해운업계에는 세금을 적게 내고 선원 고용이나 조업 등을 편리하게 하기 위해 선주 국적이나 선사의 실제 소재지와 무관한 제3국에 선적을 두는 편의치적(Flag Of Convenience) 관행이 있다”며 “중국 선사들은 이를 이용해서 수시로 깃발을 바꿔 달며 안보리 제재 위반 행위에 나서고 있다”고 지적했다. “중국 정부는 ‘제3국 선적’이라면서 이런 행위에 눈감고 있다”며 조선닷컴은 “이 선박들이 안보리 대북 제재 대상으로 등록됐다면, 유엔 회원국 항구 입항이 전면 금지돼 활동에 제약을 받는다”며 “중국의 반대로 제재 대상이 되지 않으면서, 여수에 억류된 윈모어호를 제외한 배들은 여전히 운항을 계속하고 있다”고 지적했다